Où va l'argent ?

Pierre GUENNAZ

Le 30 juin 2025, la République célébrait au Sénat les 50 ans de la loi d’orientation de 1975 sur le handicap.

Discours, hommages, promesses renouvelées : la mise en scène de la fierté nationale était impeccable.


Mais un chiffre en dit plus que tous les discours : la France consacre plus d’argent au handicap que la plupart de ses voisins européens, sans pour autant offrir une société plus accessible.


En 2023, la France a consacré environ 54 milliards d’euros aux dépenses publiques liées au handicap et à l’invalidité, soit près de 2,7 % de son PIB.

C’est plus que la moyenne européenne (2,3 %) et davantage que la Belgique (2,4 %), la Suède (2,2 %) ou les Pays-Bas (2,1 %).


Pourtant, les indicateurs concrets d’inclusion restent parmi les plus faibles d’Europe.

Ce paradoxe s’explique par une gestion éclatée : l’État, les Départements, les MDPH, la CNSA et une multitude de structures locales se partagent la responsabilité, sans réelle coordination.


Selon la DREES, près d’un euro sur deux dépensé dans le champ du handicap est absorbé par les frais de structure et la gestion administrative.


Pendant ce temps, la moitié des bâtiments publics demeurent inaccessibles, les aides sont inégalement distribuées, et les délais d’instruction dépassent souvent un an.


En Allemagne ou en Suède, la dépense est moindre, mais les fonds sont dirigés vers des résultats mesurables : accessibilité des infrastructures, formation et emploi.


50 ans après la loi fondatrice, la France reste prisonnière de sa bureaucratie. Elle dépense sans compter, mais sans mesurer. Et cette absence d’évaluation a un prix : celui de l’exclusion.

Indicateur France Allemagne Suède Belgique
Part du PIB consacré au handicap/invalidité 2,7%* 2,4% 2,2% 2,4%
Accessibilité des lieux publics ≈45% 82% 90% 65%
Taux d'emploi des personnes handicapées 37% 57% 62% 43%
Satisfaction des bénéficiaires 23% 37% 52% 30%

54 milliards d’euros par an, pour ≈50 % d’inaccessibilité. En France, l’argent du handicap finance surtout l’administration du handicap.

*Budget total “handicap et invalidité” : 54 milliards € / an.
Budget de la CNSA (autonomie) : 38,6 milliards €

Données consolidées à partir de la DREES, Eurostat, OCDE et CNSA (2023–2024).

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